我对银监系统的认识和建议

wang19dao

      三年前，我离开大都市的商业银行，报考银监局参加国家公务员考试，在我迷茫和踌躇之际，“应届生”给了许多帮助和启发，在某地市银监局工作近两年光阴，我想将自己对银监局的点滴思考整理成文字，以供后来人参考，也算是我对“应届生”的回馈和感谢，阐述不到之处，还请见谅！

一、对银监局的SWOT分析评价

       在参加面试甚至在被录用之前，相信很多人和我当初一样，对“银监分局”和“银监分局辖内监管办事处”缺乏有效的认知，在此我提醒大家，虽然二者在字面上差别不大，但实际上，银监分局是银监会在地市级的派出机构，监管办事处是银监会在区县级的派出机构，二者在职务上、待遇上、办公地点和发展前景上相差一个档次，建议大家在报考时考虑清楚、审慎抉择。

        S—优势。银监会系统专司银行业金融机构的监督管理工作，在操作中细化为市场准入、非现场监管和现场检查三大板块，2015年3月，银监会因时而动、顺势而为，进行了成立以来的最大手笔改革，将资源进行合并重组，大致将银监会内部分为机构监管、功能监管、行为监管和监管支持四大条线，主抓监管职能。在此基础上，我将银监局的优势总结如下：一是社会地位较高。由于监管经济利润丰厚、盈利能力较强、地位声势较高的银行业金融机构，所以银监局职员在银行业面前，具备较大的寻租条件，特别在中小银行面前，会充分满足作为作为一个自然人的权欲心理。二是业余时间较多。在银监局大部分部门，监管科室工作时间呈现出橄榄形的特征，即月初相对较忙，其余相对清闲，月初忙于日常性的非现场审核、科务会及月度总结事宜。综合科室工作时间呈现沙漏型，每天都会有做不完的事情。总体而言，日工作不超过8小时，基本不需加班。三是学习空间较大。银行业监管工作涉及大量的法律法规、公文信息等文件，需要学习的内容过于庞杂，需要工作者不间断的利用空余时间充电学习，银监会每年也会举办形式多样、内涵丰富的竞赛，为提升个人能力提供了充分施展拳脚的空间。

         W—劣势。和中国大多行政单位类似，银监会系统也存在着机关人员人浮于事、办事效率逐渐低下、精神风貌总体不振等问题，同时，根据我的经验和感受，银监会系统还存在着自身特有的劣势。一是激励机制尚不健全。鉴于行政执法部门和私营企业的差异，银监会系统自身缺乏一套行之有效的激励机制，孕育出“干多干少一个样、干与不干一个样”的尴尬境地，难以激发单位的工作活力和提升监管的效率。二是发展空间严重受阻。银监会系统最大的弊端在于缺失上下自由流动制度，即不同级别的派出机构在人事竞聘、薪酬待遇相互独立，基本葬送了基层工作者的政治前途。三是社会地位日趋衰落。与人民银行形成鲜明的对比，银监会系统在财务体制改革后，一切资金走财政，导致监管职能发挥受障，加上财政经费逐年削减，监管处罚资金上缴国库，诱发银监会省以下派出机构存在“自暴自弃”的心理。

        O—机遇。在银监会系统工作的人员，在职业生涯的道路上，心理上表现出一条“Y=-X”的轨迹。在工作幼年之初，壮志满怀、充满干劲，颇有一番舍我取谁的慷慨豪情；在工作中年时间，前途无望、满腹怨言，肚中充斥着心有余而力不足的无奈；在工作的晚年之际，人走茶凉、无依无靠，心中流淌着无尽的凄凉和悔恨。但是，在工作的中年期，也不乏人生难得机遇。一是出进路径异常通畅明朗。人至中年，年富力强，行政地位具备、工作经验丰富、人情世故圆滑，更为重要的是，具备被输送至商业银行高管层的条件，我想这是很多银监会系统职员存在“想走却不舍”矛盾的症结所在。当然，这必须具备科级职位、领导赏识、业务娴熟、政治过硬等基本条件。二是人际资源挖掘空间较大。当走上科级领导岗位后，在部分业务领域具备了一定的话语权，能走动的领域、可接触的人员就上升了一个层级，此刻如若能深度挖掘和开拓自身的人际资源，必将是自己一生中的宝贵财富。

         T—威胁。银监会系统特别是银监会总舵、部分省银监局分舵每年都吸纳大量的学历高、能力强、业务精的专业人才和社会精英，正是因为此，银监会系统上下表现出“顶层设计精美、中层传达缩水、基层落实脱节”的“大头细腰小脚”的幽默景象。以此为切入点，我探讨一下当前银监会才在的威胁。一是员工组织向心力较弱。首当其冲的是组织对员工的关怀力度不够，以科员的薪资待遇为例，县级3000（公积金600）、市级4000（公积金800）、省级6000（公积金1200）、总会8000（公积金2000），无其他福利，不敌各级房价，根据马斯洛需求层次理论，自然人第一层级的需求未满足，何谈对组织的忠诚度。再以市级的职务晋升为例，理想状况下，工作满五年副科级、工作满十年正科级，正科级基本上是市级机构的上限，试问，几位好汉能够忍受“愁白少年头”的煎熬。二是基层机构创新力不足。习近平总书记在多次会议上明确了公务员用人导向，“有基层工作经历，具备创新意识”，然而现实往往和理想背道而驰，银监会系统承担过多的职能，例如耗费大量资源的消费者权益保护职能，系统职员每天忙于偏离主业的非监管的琐碎事项，很难讲主要精力和心血用在监管主业上来，创新意识无从谈起。办事处人员无机会竞聘市局岗位、市局人员无机会竞聘省局岗位、省局人员无机会竞聘总会岗位，系统上下人员流动如同“一潭死水”，活生生泯灭员工的创新动力和上进干劲。三是管理运行独立性渐无。据不完全统计，全国银监会系统近一半的机构缺乏自身的办公楼，近三分之二的职员家庭入不敷出，单位预算资金颇为紧张，在此艰难的情况下，银监会系统只能向监管对象—银行业金融机构寻求“经济支援”，民间俗语“吃人的嘴短、拿人的手软”，经济基础决定上层建筑，缺失了独立运行的条件，在银行业监管面前，作为监管者，难免会“畏手畏脚、踟蹰不定”。由此导致“监管权威丧失、机构人浮于事、金融贿赂腐败”等现象，也是有因可溯。

      二、对后来者的建议

       源于进入系统需参加国家公务员考试、监管对象较为特殊的缘故，社会人员特别是刚毕业的应届毕业生上对银监会系统缺乏一个系统全面的了解，存在较为严重的“信息不对称”现象。基于对银监会系统较为粗浅的SWOT分析，提出两点不成熟的建议，以供参考。

        一是正确定位自己。当前较为流行的一句话是“找对老婆、找对行业、找对自己”，后两个“找对”值得引起每一个职场人士深入反思，自己找对行业没有？是否准确定位自己？如果你是一个倾向于偏安一隅、追求稳定、事业心不强、家庭经济状况较好的人，银监会系统是你合适的港湾和选择；如果你是一个勇于追求人生价值、敢于同命运抗争、胸怀远大抱负、财务状况不佳的人，银监会系统将会让你梦醒午时、抱憾终身。

         二是明确努力方法。如果你找到人生坐标轴中的自己，那么，你就可以攻坚克难、矢志不渝的努力备考，毕竟国家公务员考试难度较大。首先，明策略。监管岗位（金融专业、财务专业）竞争力较大，综合岗位（法律岗、科级岗、统计岗）竞争力较小，所以非经济专业的人员在面临职业选择时，应当优先考虑银监会系统，抓住招录时机、迎难而上。其次，明方法。备考人员勿用参加各类名目繁杂的培训，笔试环节认真研读银行从业人员考试《公共基础》、《风险管理》和《金融学》三本书；面试环节认真准备自我介绍、关注金融风险实事、研究《风险管理》。最后，明志气。公务员考试需要日积月累，切忌临门烧香，注重在平时的能量积蓄，机会一般都会青睐“十年磨一剑、一朝试锋芒”的有志之士。

          以上仅代表笔者个人观点，水平有限，分析和建议不到位之处，还望海涵！