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1. 背景介绍
2016年通过留学生落户政策申请到上海户口，6月正式落户杨浦区五角场派出所。
2016年8月，因为申请结婚登记、办理签证需要户籍证明，到五角场派出所申请开户籍证明，遇到了不少麻烦。
具体情况是：到派出所窗口说明情况后，开户籍证明的民警给了一张纸条，说必须要社区民警签字才能开证明。本来这一步应该就是走个流程：社区民警拿身份证在系统里查询一下，查到我确实做过实有人口登记就行。但是，不知道什么原因拿我的身份证扫了几次都查不到我的登记信息，无奈之下只能打电话给居委会，居委会那边表示，在系统里是能查到我的信息的。最后只好把电话给社区民警，居委会电话里说明情况后，社区民警签了字，我又回到户籍证明窗口办好了户籍证明。
之后很长一段时间都没有需要户籍证明，也没再去过派出所，户口卡也一直没打。
去年搬家到浦东，最近因为买房又需要户籍证明，但是我已经不住在杨浦，之前做过的房屋租赁备案早就过期了，去派出所咨询后，民警建议先把公共户从杨浦迁到浦东，再打印户口卡，具体流程派出所给了一张办事指南。
2. 公共户迁移流程和所需材料
五角场派出所表示，现在公共户迁移，只需要提交以下材料：
旧的户口卡（没开过的不需要）
身份证
实际居住凭证：1. 房屋租赁备案；2. 社区民警签字的居住核查表；3. 居委会实有人口系统登记。以上材料不需要同时提交，三选一即可。
由于我没有打印过户口卡，没有户籍凭证，保险起见请五角场派出所开具了一张申请身份证变更的证明（包含我的所有户籍信息），并且盖章公共户迁移专用。五角场派出所表示其实这个证明也不需要，实际上我完全没有必要跑这一趟，只需要做好实际居住的凭证直接到浦东就能落户，但是我既然来了，就给我开一张。
尽管办事指南上对公共户迁移有说明，我担心具体执行的时候不同派出所会有不同要求，所以迁移之前先去了一趟浦东塘桥派出所核对迁移材料和流程。
塘桥派出所要求的材料和流程和五角场派出所说法一致，尤其实际居住凭证一项，塘桥派出所也确认，三种材料选一个就可以，如果居委会做过了实有人口登记，房屋租赁备案和居住核查表都不需要。
3. 实有人口系统登记
这一块是整个流程最不可思议的一个环节，顺利的出乎意料。
首先，我搬到浦东之后，没有和房东去做过房屋租赁备案。居委会就在小区里面，所以先去了一趟，问一下怎么做实有人口登记。没想到，居委会所有人都表示不清楚，他们互相打了N个电话之后，才来了一个阿姨知道怎么做登记。她来了之后，只口头询问了一下，什么时候住进来的，和房东签合同了吗，看了我的身份证当场就做好了录入，告诉我，一般2~3个工作日派出所的系统就会同步我的信息，到时候直接去派出所就行了。整个过程完全没有要求看租房合同，房租租赁备案连提都没有提一下。
后来我分析，这一步之所以这么简单，应该是因为：
1. 居委会自己对流程不熟悉，没有必须出示房屋租赁备案或者需要上门查房之类很严格的办事流程；
2. 我说明来意之后直接说，租住在XX号，房东是XX叔叔。他们什么都没问，我先报了房东姓名，一定程度上证明了我确实和房东很熟悉；
3. 居委会表示，最近垃圾分类的事情搞得他们所有人都很忙，我又解释说，着急办买房的手续，希望尽可能的快速登记完，可能他们也嫌麻烦索性当场就给我办了。
总之，涉及居委会的事情，可操作性非常非常大，碰到好说话的，随便问两句就办好了，碰到不好说话的，不知道要怎么为难你。
4. 公共户迁入、办理户口卡
在居委会做实有人口登记两天之后，去了塘桥派出所，查询了一下实有人口登记信息已经同步好了，只需要身份证和五角场派出所开的身份证换领证明，签了申请表和承诺信息正确的承诺书，当场办理户口迁入并且打印了户口卡。
5. 总结
从五角场派出所咨询、开证明到最终办好户口卡，前后一共4天时间，其中的两天是在等实有人口信息同步。
比起三年前在五角场派出所申请落户被来回踢皮球跑冤枉路的经历，这次户口迁移在派出所的体验很不错，五角场派出所的办事效率和办事态度比起以前有了很大的改善（我印象中几个又糊涂态度又敷衍的人都不在了），塘桥派出所民警思路清晰办事十分给力，居委会的部分大概纯属运气好。
不同派出所、居委会办事流程可能有差别，建议提前咨询好，材料尽可能的准备充分，避免跑冤枉路。
建议关注“上海公安人口管理”公众号，对户口办理、迁移事宜的流程和材料都有解释和说明。
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发表于 2019-7-24 13:54
