告诉你在上海办个居住证有多难【转贴】

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前天《上海观察》刊登了在上海的外国人阳歌的文章，他说最近上海居住证办理程序简化了、更容易了。一位读者看完后认为，所谓的“变方便”至多是新闻亮点；对她来说，却是大大的不便。而她自己办理居住证的经历，简直不是一个“折腾”能概括的。


阴差阳错的落户

如果不是考虑孩子的读书问题，我一定不愿意为了居住证去忙那些主动权完全不在自己手中的事。

2004年大学毕业，出国签证被拒后到单位报到，已经错过了当年的应届生的落户时间。按照当时的打分制，985高校毕业、中共党员、优秀毕业生的我，完全可以落户。身边听说的，都为我感到惋惜。可当时的我，却还浑然不觉，完全没有意识到其中的利害。

可一年多之后，办理人才类居住证才知道，居住证有一个续办的问题。1年或者最多3年，就要续办。这样的续办没有任何信息提示，全靠自己长记性。而当时的我经常出差，脑子里也没有这根筋，错过了续办的最后期限，只能重新办理。没办法，只能从家乡、母校去调各种档案和资料。

转眼到了2010年，办理居住证政策变了，口子越发收紧。那次办完后，一起去办理的人事感叹，越来越难办了，不过总算是最后一次办理了。因为在下一次到期之时，根据7年居转户的标准，总算可以直接排队转户籍了。

开个证明有多难

盼星星盼月亮，我以为总算排上了“居转户”。于是去年11月份到来之前，我开始频繁奔波于家乡和上海居住地所在街道准备资料，其中包括无犯罪证明、婚姻证明、生育证明、独生子女证明……但很多事情还是出人意料：一张简单的无犯罪记录证明，跑了好几趟原籍找派出所软磨硬泡才搞定，因为人家不知道你为什么要办这个。

计划生育证明也相当麻烦，为了开这个证明，家乡当地的街道计生委甚至要求你先去做节育手术。又是一番逻辑加口才的较量，才让居委大妈们明白，上海的居委会、计生委不是吃素的，生个二胎哪有那么容易。

再就是去税务局拉税单，因为要确保自己在过去N年，没有漏缴税记录。结果还真有！作为一名在一家单位兢兢业业工作了近10年的优质员工，竟然有一个月单位漏缴了。

再去查看过年3年的社保记录。坑爹的的是，年年都是按照最高标准缴纳的社保，偏偏在最近一年“掉链子”，之前一年休产假，单位把缴金标准减至原来的1/3，这就导致个人要通过另外一个渠道（中级职称）办理居转户。

办事部门挤牙膏

经过这一番折腾，好不容易将一切材料都准备妥当，又被告知“持居住证满7年”这一条中要扣除续办等待的日期。万万没想到，居转户的事情居然倒在了“临门一脚”。也就是说，我的7年居住证因为某些审核方也无法说明的原因，里面还差1个月。意思是我必须再续办居住证，然后才能接着办转户籍的事情。

这对我意味着两点：一是我之前花近两个月上蹿下跳办的那些事全部都作废了，因为诸如无犯罪记录这样的证明，都只有一两个月有效期。一旦办好居住证，为居转户的那些资料已然过期，又要重新办理。

再回到居住证续办的问题上。2013年7月之后，居住证办理出了新政。对我来说，最直接的变化是，从原来的单位人事可以帮忙办理，变成了个人亲力亲为。面对这种种变化，我一再提醒自己：务必怀着一颗柔软的心，去接受一切折腾。

果不其然，那些电话咨询好的“准备哪些材料就行”，到那里硬说“缺一个东西、回去补全了再来”；规定的工作时间，但到了之后又被告知具体负责人正好开会学习去了。最不能接受的，临了到最后，一个“就业登记”让我的居住证续办拖了两个多月——

在材料递交了大概1个多星期之后，我接到电话通知说要单位去办理个人就业登记。从毕业至今，我在上海的同一家单位已经工作了9年多了，怎么会没有就业登记？之后咨询单位人事，人事表示已经去办了，可之前通知我的办事人员，却愣说查不到。作为个人，只有等待的份。

直到3个月后，我总算跟单位要到了能够证明自己办理了就业登记的材料复印件。社区中心看在我往返多次的份上，直接点击了续办，而不是重新办理。因为在一连串的补资料和等待中，我提前一个月准备的资料已经变成了居住证续办过期。

不得不说，只要办过居住证的人，都很不明白，办理机构为什么不能一次把事情讲清楚，而是喜欢用挤牙膏的方式，一次只说一个不合格的地方，大多数的人总要在吃了多次闭门羹之后才能真正体会。

“被清零”的居住证

最近我看到在沪美国人阳歌在《上海观察》上，吐槽了中国机构的办事效率后，点赞最近居住证的办理简化了。但实际上，所谓的“变方便”至多是新闻亮点；对我来说，却是大大的不便。

3年前通过单位办好的居住证，是人才引进类居住证，办完就是有积分的；现在自己费一番周折办下来的居住证，则是外来务工人员的居住证。以我自己为例，拿到居住证后，还必须请求单位人事帮忙激活，才能将之前近10年的累积积分放到新卡中。否则，等于前功尽弃。

此外，据说新近7年居转户又增加了新难度。光一项连续7年交个税就让人伤透脑筋，那些跳槽换过公司的人，只要当中有间隔，时间计算会从最新一次连续交税的日期重新算起。这等于说，只有7年在同一单位稳定工作的人才能做到。而我在上文也提及，作为一个在同一家单位本分工作了近10年的我，竟然也有一个月漏缴了，简直欲哭无泪。

一想到在一座城市辛苦工作了10年，承受了这个城市的高房价高物价，却偏偏得不到一个新上海人的身份，多少有点不甘。再考虑到自己的孩子也很可能因此不能和其他孩子站在同一起跑线上，内心的苦楚又多了几分。

（本文仅代表作者个人观点）